El Gobierno decretó la prórroga del presupuesto 2023 para el ejercicio 2025, por segundo Año consecutivo
La decisión se formalizó a través del Decreto 1131/2024, publicado este lunes en el Boletín Oficial, y entrará en vigencia el próximo 1° de enero de 2025. Así, la administración pública continuará operando con un presupuesto desactualizado durante el ejercicio del año próximo, sin la aprobación de un nuevo plan fiscal.
Por segundo año consecutivo, el Gobierno nacional resolvió prorrogar el Presupuesto 2023, el último plan económico presentado por la gestión del expresidente Alberto Fernández.
La medida establece que, a partir de enero, «rigen las disposiciones de la Ley N° 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023, sus normas modificatorias y complementarias». En este contexto, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, fue instruido para «adecuar oportunamente el presupuesto que se prorroga». Sin embargo, la norma subraya que, debido a lo avanzado del Ejercicio Presupuestario 2024, no resulta posible realizar ajustes inmediatos y que las adecuaciones correspondientes se implementarán en el futuro.
Esta situación refleja la falta de consenso político para aprobar un nuevo presupuesto, un tema que, aunque fue parte de la agenda del gobierno, no logró avanzar en el Congreso debido a las disputas y las demandas de distintos sectores políticos.
Las Razones de la Prórroga
El gobierno había presentado un proyecto de ley de presupuesto que, según las expectativas iniciales, debía ser tratado antes del cierre de las sesiones ordinarias de 2024. Sin embargo, la falta de acuerdo entre el oficialismo y la oposición, especialmente con los gobernadores de las provincias, fue uno de los principales factores que impidió su sanción.
Entre los puntos conflictivos se encuentran los fondos coparticipables que los gobernadores exigen obtener del Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL), los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), la actual ARCA (ex AFIP) y las cajas previsionales provinciales. Además, las negociaciones con las provincias sobre obras públicas también se complicaron, lo que generó un impasse en las conversaciones.
A pesar de los esfuerzos por alcanzar consensos, el oficialismo no logró avanzar en la sanción del proyecto, lo que llevó a la decisión de prorrogar el presupuesto de 2023 para evitar un vacío normativo en el ámbito fiscal.
El Escenario Parlamentario: Sin Consensos para el Presupuesto, pero con Otros Proyectos en Agenda
El Gobierno ha intensificado las negociaciones con algunos bloques dialoguistas para tratar de convocar sesiones extraordinarias durante el verano, aunque no con el objetivo de sancionar el presupuesto. En cambio, se busca alcanzar acuerdos para avanzar con otros proyectos de ley prioritarios para la administración de Javier Milei.
Entre las iniciativas en discusión se encuentra la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), así como la privatización de Aerolíneas Argentinas. Además, el oficialismo está buscando los consensos necesarios para la designación de nuevos jueces en la Corte Suprema, en particular los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla.
Implicancias de la Prórroga del Presupuesto
La prórroga del presupuesto de 2023 para el ejercicio 2025 implica que el Gobierno deberá seguir trabajando con una hoja de ruta económica que ya está desactualizada, especialmente en un contexto de alta inflación y un entorno económico incierto. La falta de un nuevo presupuesto también limita la capacidad de planificación y ajuste fiscal, lo que podría generar dificultades para la implementación de políticas públicas más específicas.
La prórroga es, por tanto, un reflejo de la compleja situación política y económica que enfrenta el gobierno, que aún no ha logrado definir una estrategia fiscal clara para el nuevo ejercicio. Además, la prolongada falta de acuerdo en el Congreso subraya las tensiones entre el Ejecutivo y las fuerzas políticas que aún no logran consensuar las prioridades del presupuesto nacional.
