El Senado aprobó Inocencia Fiscal II y dio media sanción al nuevo régimen de biocombustibles

El oficialismo consiguió aprobar dos iniciativas de importancia económica y tributaria, pero quedaron expuestas las diferencias y dificultades que persisten alrededor de otros temas de la agenda parlamentaria. El resultado vuelve a mostrar que, aun con avances concretos, la construcción de acuerdos continúa siendo un factor central para el Gobierno en el Congreso.

La Cámara de Senadores volvió a darle impulso a la agenda legislativa del Gobierno y aprobó este jueves el proyecto denominado Inocencia Fiscal II, mientras que también otorgó media sanción a la reforma del régimen de biocombustibles. La sesión incluyó además el tratamiento de pliegos judiciales y el traspaso de determinadas competencias penales a la Ciudad de Buenos Aires.

La jornada parlamentaria representó un nuevo avance para el oficialismo después de que la semana anterior no pudiera concretarse la sesión prevista. Entre los temas centrales figuraron dos iniciativas consideradas relevantes por el Gobierno: el régimen simplificado para Ganancias y la modificación de las reglas que regulan la producción y comercialización de biocombustibles.

En el caso de Inocencia Fiscal II, el Senado convirtió en un hecho el respaldo que el proyecto ya había obtenido en la Cámara de Diputados. La iniciativa consiguió 43 votos afirmativos, 23 negativos y ninguna abstención, con lo que quedó en condiciones de avanzar hacia su implementación una vez completado el trámite legislativo correspondiente.

El proyecto plantea un nuevo esquema simplificado para la declaración del impuesto a las Ganancias y elimina los límites de ingresos y patrimonio que condicionaban el régimen anterior. El mecanismo estará disponible para personas humanas que mantengan residencia fiscal en la Argentina durante todo el período correspondiente a la declaración jurada.

La propuesta también contempla a funcionarios públicos dentro del sistema simplificado de Ganancias, aunque establece que no podrán acceder al régimen de blanqueo. De esta manera, el texto diferencia entre las facilidades previstas para la determinación tributaria y los mecanismos destinados a exteriorizar activos.

Otro de los cambios relevantes está relacionado con el concepto de “discrepancia significativa”. El nuevo criterio se aplicaría cuando la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) detecte un aumento de al menos 15% en el impuesto determinado o una reducción de los quebrantos declarados, siempre que exista un piso de $5 millones.

El proyecto amplía además de 10 a 15 días hábiles el período disponible para rectificar una declaración jurada después de una liquidación administrativa o una determinación de oficio. También prevé la posibilidad de evitar determinadas sanciones para contribuyentes que hayan regularizado previamente ajustes vinculados con Ganancias o IVA y posteriormente adhieran al régimen simplificado.

En paralelo, el Senado otorgó media sanción al proyecto de reforma de la Ley de Biocombustibles, que propone elevar los porcentajes de corte obligatorio de bioetanol y biodiésel. El debate también contempla modificaciones orientadas a proteger la participación de pequeñas y medianas empresas no integradas del sector.

Uno de los puntos de discusión está relacionado con los cupos destinados a esas compañías cuando alguna de ellas integra un grupo económico. La cuestión resulta relevante porque la modificación del esquema de biocombustibles no solo define porcentajes de mezcla, sino que también incide sobre las condiciones de competencia y participación de los distintos actores de la cadena productiva.

Durante la sesión, la Cámara alta aprobó además tres pliegos judiciales y el traspaso de determinadas competencias penales a la Ciudad de Buenos Aires.

En cambio, no prosperó la conformación de una Comisión Bicameral sobre Malvinas, mientras que los senadores también rechazaron una propuesta destinada a alterar el orden establecido para el tratamiento de los distintos asuntos.