Noboa habilita por decreto la presencia de tropas extranjeras en Ecuador con inmunidad diplomática
El presidente Daniel Noboa emitió el Decreto Ejecutivo 424 el jueves 18 de junio de 2026, estableciendo que cualquier personal militar o civil de países aliados que participe en las operaciones del conflicto armado interno tendrá inmunidad legal, según los acuerdos internacionales que Ecuador haya suscrito para tal fin.
Esta declaratoria de conflicto armado no internacional llega un día después de que un ataque sicarial en la entrada del aeropuerto José Joaquín de Olmedo, en Guayaquil, causara conmoción y paralizara el tráfico aéreo por más de dos horas.
El gobierno ecuatoriano vuelve a recurrir a la figura del conflicto armado interno, a pesar de que la Corte Constitucional no la ha reconocido desde abril de 2024. Además, ocho relatores de Naciones Unidas han cuestionado su aplicación en el país, que aún carece de una normativa específica al respecto.
Más allá de la medida, el Ejecutivo no ha aclarado las implicaciones de esta disposición, que es la segunda del polémico Decreto 424. Noboa explicó en un video de 50 segundos que la decisión es fruto de meses de gestiones, especialmente tras su reunión del 15 de junio en el Pentágono con el secretario de Guerra estadounidense, Pete Hegseth.
El mandatario solo menciona a Estados Unidos. El decreto, en su considerando décimo séptimo, referencia únicamente uno de los tres acuerdos bilaterales firmados entre Quito y Washington: el Estatuto de las Fuerzas, que regula la presencia temporal de militares y personal civil estadounidense en territorio ecuatoriano para entrenamiento, ejercicios, actividades humanitarias y cooperación en seguridad.
Este estatuto concede a los efectivos estadounidenses privilegios, exenciones e inmunidades similares a las del personal diplomático, además de permitirles portar armas y uniformes en servicio. El Decreto 424 replica este marco legal ya vigente.
Ejemplos de esta cooperación incluyen el envío de suministros bélicos y tropas a Manta en diciembre de 2025, pese a que los ecuatorianos votaron en contra de bases militares extranjeras, y el despliegue de un helicóptero estadounidense en marzo de 2026 para bombardear un supuesto campamento del grupo Comandos de la Frontera en Sucumbíos, que el New York Times denunció como una granja lechera.
¿Pueden otros países enviar tropas? Hasta ahora, ningún gobierno, ni siquiera Washington, ha confirmado el despliegue de tropas en suelo ecuatoriano. La participación extranjera se ha limitado a acuerdos de cooperación técnica y de inteligencia. El ofrecimiento de inmunidad en el Decreto 424 podría ser un incentivo, pero requerirá acuerdos bilaterales específicos, como el firmado con Estados Unidos, que deben ser revisados por la Corte Constitucional.
Noboa ha mencionado ofrecimientos de apoyo de países como Israel, Brasil, Canadá y México, pero estos se han concretado en memorandos de entendimiento y acuerdos de cooperación, no en el envío de tropas. Entre los acuerdos firmados destacan los de Francia, Reino Unido, Uruguay, Argentina y Perú, todos enfocados en seguridad, inteligencia y lucha contra el crimen, sin compromiso de efectivos extranjeros en territorio ecuatoriano.
